近两年,广东省惠州市惠阳区淡水河边垂钓的市民越来越多。“以前水脏,还有臭味,旁边公园新建的滨水设施也少有人愿意来玩。现在水好了,鱼多了,来休闲娱乐的人也多了。”说话间,林先生抛饵入河,不时有人从河边半岛文化公园的栈道散步经过。
2020年广东省“治污攻坚一号令”明确,全力推进惠州淡水河紫溪等5个国考断面水质消除劣Ⅴ类。今年1月-8月,淡水河紫溪断面氨氮、总磷浓度大幅下降,水质跃升至Ⅲ类水标准。“看到检测结果时有些不敢相信,像是完成了不可能完成的任务。”惠州市生态环境局惠阳分局党组书记、局长张敏感慨,并特意将微信头像设为淡水河风景照。这个“不可能”的任务如何完成?记者近日走访淡水河流域来寻找答案。
淡水河治理成一号工程
沿淡水河而行,白鹭不时低飞掠过水面,两岸绿树随风摇曳,眼前的景象很难和昔日的劣Ⅴ类水质产生联系。
从深圳梧桐山顺流而下,全长近百公里的淡水河纵贯深惠两市。“1994年前后淡水河水质开始恶化,到2006年河水已经惨不忍睹。”张敏介绍。2008年,淡水河治理列入省人大重点督办事项。经过5年治理,到2012年,流域内12座污水处理厂和配套管网建成,淡水河逐渐消除黑臭。
但到2016年,特别是深圳东进战略的实施及惠阳经济快速发展,中心城区以及部分乡镇人口大幅增加。截污不到位、管网缺口大、污水处理厂处理标准低等缺陷随之浮出水面,每天十万立方米的污水直排入淡水河,水质出现反弹。
而中央第一轮环保督察重点反馈淡水河的污染问题,让治水更加迫在眉睫。“我们深刻认识到这是制约发展的最大短板,所以将淡水河治理列入全区一号工程,所有资源优先服务治水。”张敏表示。
为彻底解决淡水河污染问题,惠州市委、市政府高规格成立污染防治攻坚指挥部,市主要领导坐镇指挥,统筹推进治理。惠阳区委、区政府制定三年水污染攻坚计划(2018—2020年),计划三年投入49亿元治水。
治水涉及部门多、事项繁杂,如何有效推进治理工程落地?面对此前“九龙治水,各自为政”的难题,惠阳区成立“一号工程”指挥部,区主要领导坐镇指挥,协调各级各部门,有序推进治污设施与配套管网建设,管控工业、农业面源污染,深入开展河涌整治等。
同时,日渐完善的河长制体系也让精细化治水成为可能,542名四级河长深入治水一线,为淡水河进行人工“把脉”。建立区、镇、村三级联防联控机制,着力推进非法养殖场巡查清理、“散乱污”企业整治等。
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对流域内12座污水处理设施进行全面提标改造
夏天的雨,说来就来。大雨中,惠阳城区第二污水处理厂出水口处,污水经过处理后喷涌而出,直奔入一旁的淡水河。“污水处理后的出水达到Ⅳ类水标准,每天为淡水河有效补水15万立方米。”污水处理厂温厂长介绍,污水处理厂提标改造后,服务城区以及周边乡村30多万人。
由于人口多,生活污水成了淡水河最主要的污染源,补齐治污设施短板在淡水河治理中尤为关键。
第二污水处理厂早前已建成,但处理能力不足,因此建设
第三期工程进行扩容。“基本24小时轮班,全线动工,各相关部门大力支持,协调工程加速推进。”温厂长介绍,2019年3月底工程开工,由于很多设备需提前4个月下单订制,为加速完成,“5月份就开始下单,等工程建好马上可以上设施。”到10月20日,仅用时7个月,每天能处理7万吨生活污水的第三期工程通水投产。
目前,惠阳区已对流域内建成的12座污水处理设施进行全面提标改造,已基本实现尾水优于地表水Ⅳ类标准排放,部分尾水甚至达到地表水Ⅲ类标准,实现对淡水河补水。
提标之外,一批新的处理设施上马正让污水有处可去。2019年来,惠阳区新建、扩建3座污水处理厂和6座一体化处理设施,新增污水处理能力22.85万吨/日,目前全区污水处理能力达50.35万吨/日。
如何让污水处理厂发挥效用?管网是关键。2019年淡水河流域新建成217公里配套管网,河流主干管网全覆盖,初步实现旱季污水不入河。同时治理沿河排污口,惠阳区已完成淡水河流域282个入河排污口治理,并建立各级河长排污口治理巡查机制,做到发现一个、治理一个。
自动监测站为支流水质“把脉”
“氨氮浓度为1.15mg/L,Ⅳ类水标准是1mg/L-1.5mg/L,总磷0.2mg/L也达标(达到Ⅲ类标准)。”水质在线监测工程师黄明烽,读着一级支流横岭水入淡水河河口断面自动监测站的数据。监测站每四小时测一次水质,数据实时上传平台。
“就像给支流安排了一个医生,随时为水质‘把脉’。”惠阳分局工程师黄锦容说,24小时实时监测监控,一旦出现超标,就表明有新增污水或异常废水进入河体,马上溯源精准治污。这样的自动监测站在区内已经建成16个,基本覆盖淡水河主要一级支流。
除了监测河水外,还采用科技手段监管企业排放。“流域内企业很多,执法人员有限,一旦出现偷排现象,对污水处理设施冲击很大。”张敏介绍,2019年初开始引入治污工况过程监控科技软件系统,通过在重点企业治污设备安装监控装置,精准监控其治污设施运行情况,有效解决企业废水排放监管难、取样难的问题。
去年10月底,淡水河各项治水工程基本完工。“但还是很担心有漏洞,于是邀请第三方治水专家团队帮忙。”张敏说。舀水、送检、看排口,这支约30人的巡查团队,动用无人船、无人机或采取人工手段,定期对淡水河从头到尾进行查漏补缺,确保污水应收尽收。
从2019年11月起,淡水河水质明显改善,稳定达到地表水Ⅳ类标准。今年1月-8月,淡水河紫溪断面氨氮、总磷自动监测均值降至0.714mg/L、0.15mg/L,达到地表水Ⅲ类标准。
“补齐区域性局部治污能力缺口是今年的重要任务。”张敏表示,今年将再投入17亿元资金,推进支次管网建设,并完成重点区域雨污分流改造,同时将完成两座污水处理厂提标升级和3座污水处理厂扩建,新建1座一体化治理设施等,“力争年底前全面消除劣Ⅴ类支流,让淡水河长治久清。”
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