“截至2017年底,四川省各类污染源数量是137710个(移动源不计入),其中与2007年的‘一污普’相比,废气重点行业企业呈减少趋势,集中式污染治理设施数量增长了13.7倍,年均增长率为30.01%。”近日,四川省人民政府公布了全省第二次全国污染源普查情况。
颗粒物排放量降低20.2%
记者从现场获悉,从2007年第一次全国污染源普查到2017年,10年里四川蓬勃发展,工业经济和社会人口结构,包括污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化。
总体来看,四川省各类污染源数量是137710个(不包括移动源)。其中,工业源70803个,畜禽规模养殖场14911个,生活源48272个,集中式污染治理设施3512个。全省机动车保有量1492.37万辆,工程机械保有量18.5万台,农业机械柴油总动力2825.73万千瓦,铁路内燃机车燃油消耗量1.79万吨,民航起降架次33.71万次。
全省废水排放量32.74亿吨,其中,工业废水4.66亿吨,占废水排放量的14.2%,与2007年相比下降了44.1%。全省化学需氧量排放116.36万吨,降低3.81%;氨氮排放5.91万吨,降低40.42%;总磷排放1.58万吨。此外,城镇生活污水排放量增长了83.7%。“主要原因是四川省过去10年城镇常住人口大幅增加了45.8%。”四川省生态环境厅党组成员、副厅长李岳东介绍说。
全省二氧化硫排放26.37万吨,与2007年相比降低了65.1%;氮氧化物排放64.71万吨,颗粒污染物排放65.20万吨,颗粒污染物排放量与2007年相比降低了20.2%。据李岳东介绍,大气污染物大幅下降,主要得益于四川近年来加大了生态环境保护工作力度,强化了污染治理,“如脱硫设施由‘一污普’的471台增长到3718台,除尘设施由5312台增长到43778台。”
污染治理设施数量增长13.7倍
时隔10年,四川的污染源状态呈现出新的特点。
行业分布上,非金属矿物制品业,农副食品加工业,酒、饮料和精制茶制造业,家具制造业和金属制造业等6个行业占全省工业污染源总数的49.37%。与2007年的“一污普”相比,废水排放重点行业企业呈增加趋势,黑色金属冶炼企业数量减少46.10%,造纸、化学原料及化学制品制造业和石油加工炼焦等工业数量均有所增加。
值得注意的是,全省废气重点行业企业呈减少趋势,集中式污染治理设施数量与2007年“一污普”相比大幅增长,达13.7倍,年均增长率为30.01%。与2007年“一污普”相比,全省钢铁企业减少46.10%,水泥企业减少61.21%,火力发电企业减少37.93%。
“‘十三五’以来,四川省认真贯彻落实国家相关政策,通过结构调整,深入推进钢铁、水泥化解过剩产能工作,部分产能和企业退出了市场,很多大气污染的企业都呈加速退出的态势。同时,‘二污普’增加了农村污水处理设施和简易垃圾处理厂的普查,也说明四川省推进城镇及农村污水处理设施建设取得了明显进步。”李岳东分析。
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严把质量关,确保数据高质量、低差错
普查数据的质量是普查工作的生命线,也是生态环境质量持续改善的关键所在。而四川省在国家污普办组织的对各省的核查中是差错率较低的,面对如此庞大的数据量,四川是如何确保每一个数据全面、真实、准确的?
“为严把质量关,四川省、市、县三级政府和全省所有的普查对象,都建立了严密的工作机制,落实了工作细则和管理技术规范,对数据的产生、记录、汇总、审核等均严格把关。”李岳东说。
实践中,四川省坚持普查工作质量的全过程管理,做到“谁填报、谁负责”“谁审核、谁负责”“谁签字、谁负责”,普查全过程可追溯,还委托了第三方机构对全省21个市(州)入户调查的质量进行全过程的跟踪监督和检查评估。
同时,为全面提升数据质量,四川省还组织开展了普查对象自查、普查员现场普查、普查指导员现场复核,县市区全面审核、市上集中审核、省上抽查复核,最后由生态环境部最终会审。
全方位利用,将普查成果效益最大化
普查的最终目的在于结果运用,这次污染源普查产生了大量有价值的数据。据了解,四川省将以这次污普数据为基准,对近年的有关污染物排放数据做一些更新调整,加强总量减排、污染防治、环境管理等方面的科学研究,为污染防治攻坚、生态环境保护、生态文明建设提供有力的支撑。
“具体来说,一方面,要加快构建‘5+1’产业体系,加快节能环保装备产业发展,进一步依法依规坚决淘汰落后产能,按期完成工业园区集中污水处理设施建设,从源头上减少污染排放。”李岳东说。
另一方面,要切实推进生活污水收集处理补短板强弱项,做好城镇生活污水处理提质增效,积极推动生活垃圾分类立法,加快城乡生活垃圾分类系统建设,加快推行城镇污水和城乡垃圾处理设施专业化运维,推进设施运行监管平台建设。
此外,四川省将以现代农业“10+3”产业体系为着力点,积极打造种养结合示范区,建设高质量、高标准的现代农业园区,确保今年年底,全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上,全面提高四川省畜禽养殖废弃物处理和资源化利用水平。
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